万隆优配应对美国“关税大棒” 楼市需实行“超常规”政策

　　关税博弈下稳楼市如何发力

　　编者按最近美国挑起全球关税大战，针对美国加征高额关税的霸权主义行径，中国断然采取坚决的反制措施，中美关税博弈下，出口受到一定影响，稳楼市对于稳定中国经济大盘至关重要。本期地产周刊聚焦稳楼市政策如何进一步发力，助力扩大内需。

　　专家认为，我国房地产需求特别是保障房的需求还很大，房地产转型升级的前景值得期待。现在急需实行“超常规”的政策，规模化保障房建设要赶快启动。从安居建设到乐居发展，是新时代高质量发展对房地产业提出的新要求。

　　■中国经济时报记者周雪松

　　4月18日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，持续推动房地产市场平稳健康发展。

　　最近万隆优配，特朗普对全球挥舞“对等关税”大棒，对中国输美产品课税已达到非理性的地步。在接受中国经济时报记者采访的专家看来，我国出口因此受到一定程度影响，稳楼市对于稳定我国经济大盘至关重要，应加快楼市政策调整，迅速修复内需市场。

　　住房需求依然很大，保障房建设要赶快启动

　　中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院原副院长周天勇在接受中国经济时报记者采访时认为，依靠传统房地产开发模式拉动经济增长已经不可能。不过，他指出，可以通过优先消化存量，通过改革创新的办法激发需求潜力。

　　周天勇说，现在整体上住房供应比较充足，除了人口流入型城市还有较大住宅需求缺口外，人口流出型城市已经没有多少需求了，单纯靠传统的增量发展模式拉动内需不现实，必须控制增量，盘活存量。一是要盘活已建成存量商品房；二是要盘活在建的新楼盘；三是要盘活农村建设用地和宅基地。

　　周天勇认为，可以继续通过央行再贷款收购已建成存量商品房，用作保障房，但是操作起来难度比较大，怎样盘活存量商品房还需要深入地研究。在存量盘活之前，不要新增开发项目。

　　在他看来万隆优配，农村市场可以通过改革创新释放潜力。农村宅基地和农房闲置浪费严重。如果让城乡人口和资金实现双向流动，那些交通条件好的村、有集市的村、人口多的大村、特色村、旅游村、民族村以及城市近郊的农村将会率先受益。

　　在中房集团原董事长孟晓苏看来，我国住房需求依然很大。他认为，我国城镇居民人均住房面积虽然达到41.8平方米，但这是建筑面积，折合使用面积仅为29.3平方米，不能跟欧美发达国家相比。特别是，“人均面积”难以反映部分中低收入家庭的居住窘境，而且我国保障房建设仍然滞后。

　　他对中国经济时报记者表示，我国普通工薪家庭特别是新市民家庭对保障房的需求，仍然是数量很大的刚性需求。应对特朗普对全球挥舞“对等关税”大棒和发起的贸易战，应加快我国楼市政策调整，迅速修复内需市场。

　　孟晓苏告诉记者，保障房只占城镇住房的14.7%，2.5亿进城新市民和4100多万农村留守儿童，还需要新建或归集城镇保障房上亿套。现在需要实行“超常规”的政策，规模化保障房建设要赶快启动。

　　提升幸福感：从安居建设到乐居发展

　　上海财经大学浙江学院婺商研究院特聘教授陈惠雄在接受中国经济时报记者采访时表示，由于住房为人类的基本需求，而人类对于住房舒逸、美感、个性化快乐的需要是无限的。所以，在外部减量发展的同时，做足房地产业内部增量文章，是未来我国房地产业良性发展的重心，并会有很好的发展。

　　他认为，优化房地产发展战略，实现从“安居”到“乐居”的系统性战略转变，已经成为我国房地产业有效应对内外贸经济发展挑战、提升人民居住幸福感水平的一个至关重要的环节。

　　鉴于当前房地产总量发展已经具有相当规模的事实，如何优化房地产发展格局，提升居住幸福感？陈惠雄说，可以实施以下举措。一是总量上的减量化发展，以更好地保护耕地和自然环境，营造更加宜居的城市空间环境。二是优化发展布局，即根据新质生产力发展的产业结构、人口流动与区域产业空间布局变化来决定房子在具体地域的发展总量与结构，因地因时制宜，提前预判，合理应对。人口流入多的城市可以有针对性地增量发展，人口流出地区则更加需要注重结构性的宜居优化。三是改造式发展。随着房龄变长，居住人口和购房者对房子的需求也会变化，进行适老化、宜居化改造是一个重要的房地产发展方向。四是智能化发展。随着人工智能时代到来，在不改变房屋结构的情况下，通过增强房子的智能化设施与智能化改造以更加适应人们的生活需要，让人们生活居住得更方便、更幸福。

　　“我们需要认识到，房地产是一个永恒的行业，几千年来从未熄灭，因为人们需要居住。并且随着生产力水平提高，人们需要居住得更加舒心，更有幸福感。从安居建设到乐居发展，既是新时代高质量发展对房地产业提出的新要求，也是应对国内外经济格局变化、扩大国内需求和切实提升人民居住幸福感的可行举措。”陈惠雄强调。

　　中国人民银行研究员宋泓均在接受中国经济时报记者采访时指出，在美国对中国加征关税、外部需求承压的背景下，中国需要通过扩大内需来对冲外贸风险，房地产作为国民经济的重要支柱产业，可以通过多种方式发挥扩大需求的作用，同时兼顾风险防范和结构优化。

　　“在关税战背景下，全世界的汇率波动巨大。投资人民币资产是一个非常好的选项。”宋泓均也对记者表示，当前房地产在扩大内需方面的优先事项在于盘活存量。短期通过政策松绑一定会释放合理需求；中期通过产业联动和转型培育新增长点；从长期来看，则须构建“居住属性为主”的健康发展模式。

　　他强调，要加快建立促进房地产业长期健康可持续发展的长效机制万隆优配，避免重走“高负债、高杠杆”老路。此外，还须警惕部分城市库存过高、房价下行导致的资产负债表衰退，要注意政策的公正公平。注重住房刚需与消费、基建等政策协同，能迅速形成内需拉动经济的合力。

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